综研观察数据经纪人,深圳破解数据要素市场化配置难题的切入点

编辑:期期有益网 时间:2022-05-17

在数字经济时代,数据作为一种新的生产要素,已成为政府、企业和社会组织的重要资产和战略资源。如何挖掘和充分挖掘数据的价值,解决“数据孤岛”等问题,是推进市场化数据元配置过程中亟需解决的问题。近日,深圳市政府发布《深圳市建设营商环境创新试点城市实施方案》(以下简称《实施方案》),正式启动优化营商环境改革5.0版。 《实施方案》号文提出“研究建立数据可靠流动的中介机制,构建‘高效运行、安全保障、协同监管、公平交易’的数据中介体系”数据交易。促进粤港澳大湾区数据安全。

什么是数据经纪人?

(一)“海珠领航”——家数据中介具备开展数据中介活动的资格。

在中国,数据走廊的概念最早是在去年发布的《广东省数据要素市场化配置改革行动方案》号文件中提出的,文件要求探索发展数据走廊试点。去年12月,《广州市海珠区数据经纪人试点工作方案》正式下发,根据海珠区政府数据管理局负责人的数据经纪人定义,“数据经纪人不是自然人,而是市场主体……有资格开展政府监管下的数据中介活动。” [一]

(二)上海数据交易所涉及数据交换各方面的机构的总称。

数据运行器在表达上与“数字比率”非常相似。去年11月,上海数据交易所开业时就引入了“数字系数”的概念。作为交易所数据交易的重要组成部分,数据商户主要由提供数据合规咨询、质量评估、资产评估、交割等服务的数据交易主体和机构组成。根据上海数据交易所的定位,书商是“数据产品的组织者、组织间数据资源的链接者、活跃数据市场的推动者”,在围绕交易所打造的数据交易生态系统中发挥着关键作用。的数据效应。可以看出,“数据经纪人”和“数据商”的共同点在于他们都参与和促进了数据交易。不同的是,一方面,数据经纪人的服务范围更广,不仅可以服务于数据交换中发生的现场交易,还可以覆盖OTC数据交易;另一方面,数据代理服务内容更具体,是数据交易的代理,而不是数据提供者。因此,数据经纪人系统是数据平台业务模式的有效补充,例如数据交换,而不是平台的组成部分。

(3)美国的Data  Broker  ——将数据收集、销售和中介整合到一个单一的“Data  Broker”中。

美国数据经纪人

Broker),指参与数据交易的中介机构,与《海珠试点》中对数据经纪人的定义一致。美国的数据交易主要有三种模式,即个人向平台提供数据的“C2B模式”、数据所有者向数据请求者数据提供数据的“B2B模式”和“B2B2C模式” ”。 “数据平台在其中收集和出售数据。”数据

Broker”在“B2B模式”中提供传统经纪服务,作为中介为数据提供者和数据购买者提供数据交易比对服务,但在“B2B2C模式”中,“数据

Broker”收集数据并将其出售,类似于Wind  等全国性公司。

总之,作为一个新兴产业,我国数据经纪人主要定位为数据交易中介,是数据交换的制度性附加物。至于能否成为具有与美国类似的数据中介和数据收集、处理、销售等功能的数据经纪人,还有待观察。

深圳为什么需要数据经纪人?

(一)数据要素市场供需信息不对称问题严重。

阻碍数据交易的问题之一是供需之间的信息不对称。一方面,数据购买者虽然有相关的数据需求,但有时并不知道自己需要什么样的数据产品,即使知道也找不到合适的数据提供者;另一方面,数据提供者有销售数据,但不知道数据的具体价值、可以使用什么样的场景、谁需要数据,导致“数据孤岛”的形成。这时,需要数据中介作为“连接器”。

数据经纪人可以在一定程度上解决上述问题。数据供应商在数据代理中提供数据内容、数据规模等相关信息。数据买方向数据经纪人提交相关业务需求,数据经纪人将买方与特定的数据和提供者联系起来,最终促成双方的交易。在国网上海电力公司与中国工商银行上海分行完成“企业电力智能绘画”产品交易后,国网电力上海公司互联网部副主任奚增辉也感慨。 “如果有经纪人帮忙,能源数据更容易找到。客户多的话,几年前也可以去变现。”这进一步肯定了数据经纪人在促进数据交易中的重要性。此外,数据经纪人可以进一步利用数据需求并促进更多交易,以最大化数据元素的价值。

(2)数据交易过程存在监管困难。

《实施方案》强调需要“安全有序的数据流”。过去,数据交易通常只涉及买卖双方。数据索赔人直接从数据提供商处购买数据。相关部门难以对交易行为、数据合法性、后续数据使用等进行监控,容易导致数据泄露等问题,难以保证数据流通安全。

数据中介通过“连接”交易双方作为第三方参与数据交易,监管部门可能会要求数据中介记录交易,以执行数据的使用和存储。监督。当数据经纪人的角色发挥得当,大部分交易都是通过数据经纪人完成时,监管部门就可以达到监控数据交易的目的。

(3)数据要素的跨境流动需要数据中介来缓解制度差异。

粤港澳大湾区具有“一国两制三辖区”的特点。三个地区的数据交易必须符合不同的数据流管理制度和监管要求。数据走廊是在《实施方案》“促进粤港澳大湾区数据安全有序流通”改革下推出的。对于深圳而言,数据走廊的重要职责之一就是推动数据在粤港澳大湾区的安全有序流通。大湾区在辖区内安全有序流动。

以往,由于双方对三地法律法规和数据跨境流动的规定不熟悉,数据交易难以实现或存在违规行为。不利于数据元素安全流动的方式。数据经纪商制度引入后,数据经纪商可利用其对三地法律、管理和监管的专业知识,为数据交易者提供数据匿名化、数据脱敏、数据合规等专业服务。数据符合相关监管标准和要求,方便数据交易,保障数据安全和交易安全。

深圳建立数据经纪人体系需要解决什么问题?

(1)如何在数据中介系统中平衡个人权利和数据价值。

虽然数据经纪人可以推动数据元素的商业化,但仍然存在风险和问题,例如个人数据权利缺失、行业缺乏透明度以及数据交易过程中可能存在对消费者的歧视等。特别是在“C2B”和“B2B2C”模式下,数据由数据经纪人收集和存储,极易导致数据提供者权益受损。相关案例发生在数据经纪行业发展较早的美国。据外媒安全报道

Matters  报道称,由于美国数据经纪商LimeLeads  的不当操作,其拥有的4900 万条用户记录被暴露在互联网上,导致用户个人信息和隐私受到严重损害。虽然收集和存储数据的机构会给人们选择是否允许收集和使用个人数据的空间,但一旦收集到数据,人们通常无法知道数据的使用方式和使用地点。缺乏保障其权利、能力和形式的权利。因此,在构建数据中介体系的过程中,政府应完善相关立法,明确数据中介在数据安全和数据交易中保护个人信息的具体义务和责任范围。

(2)如何解决数据经纪人领域的人才短缺问题。

在数据经纪人体系中,数据人才是关键要素。目前,数据人才市场仍处于收缩状态。数据科学家、数据架构师、数据产品经理等数据人才整体供给相对较少,而数据合规官、数据安全官等岗位的人选更是难找,薪酬高。人才数据不足的原因一方面是相关职位工作经验和工作年限要求较高,招聘网站上的相关职位一般要求工作5-7年;另一方面,此类岗位需要具备数据技术知识和对数据市场的了解,还必须是熟悉相关法律法规的复合型人才。

深圳数据经纪人体系建设要着力解决人才短缺问题。一是可以鼓励相关机构加大人才培养投入,培养专业人士的数据思维,提升相关专业能力;二是要推进大专院校培训。数据经纪人人才较多,可以通过建立相关专业学科来填补人才缺口;第三,专家组的专家团队提供的情报和技术支持,可以用来弥补现阶段数据经纪人领域相关人才相对缺乏的窘境,为数据交易、法律和技术提供经济利益。问题,并提供切实可行的解决方案。

(三)如何与政府数据主管制度形成良性互动。

数据经纪人的职责是推动数据要素市场化配置,发挥数据价值发现者、数据交易组织者、交易公平保障者、数据主体权利倡导者等多重交易角色;政府数据主管在保障数据安全的前提下,在有序推进公共数据共享、开放、开发和利用的前提下,领导行政区域内数据工作和信息化建设,促进公共数据深度融合以及社交数据和应用场景的创新。政府数据主管制和数据经纪人制度的建立,旨在充分挖掘数据的价值,解决“数据孤岛”问题,进而促进数据项的流通。两者的区别在于,政府首席数据官侧重于通过行政手段实现公共数据价值的最大化,而数据经纪人侧重于通过市场力量将社会数据作为个人和企业的价值最大化。

政府首席数据官和数据经纪人处理的数据本质上是大型可交易数据集的两个子集,相互补充。政务数据主管和数据经纪人两个系统的“采集”,是数据元素价值最大化的最大途径。在建立数据中介体系的过程中,要与政府首席数据官一道,着力推动个人数据、商业数据与公共数据的融合,打破商业数据、社会数据和公共数据之间的流动壁垒,提高数据流通量。数据质量。并共同挖掘数据应用场景,使两个系统有机结合,形成良性互动。

(4)如何丰富数据经纪人的综合服务能力。

《深圳市建设营商环境创新试点城市首批改革事项清单》提到“开展数据中介试点,探索设立社会数据中介机构,开展数据项市场流通中介服务,规范数据中介行为”,数据中介的定位和职能主要是中介服务。尽管数据经纪人“始于中介服务”,但不应“以中介服务结束”。一方面,数据经纪人要积极提升综合服务能力;另一方面,政府在制度建设方面也需要进一步明确和扩大数据经纪人的服务范围。未来,深圳数据经纪人体系建设可能会围绕数据交易开展技术服务、数据处理服务、数据质量评估、数据价格和数据合规等,提供更多元化的交易服务和更好的参与度。建设数据交易市场,将促进粤港澳大湾区数据项安全有序流动。

提供名师讲座,培训讲座,企业培训视频,管理讲座下载或在线观看-期期有益网
期期有益网包含:自学,学习,教程,讲座,名师讲座,培训讲座,管理讲座,管理培训,培训视频,企业管理,企业管理讲座,讲座视频,企业培训课程,讲座下载,等等。。。

更多精彩请返回首页


购买会员须知:

限时特惠,VIP会员全部课程免费学

特惠价:年卡218元(年卡558元)、终身卡298元(终身卡998元)



本站视频总数:36544 套;总点击数:74715940 次;今日新增视频:0套;

可以免费下载学习整站 974,171.477 GB 学习资源,非常超值!

自助开通VIP会员,请点击快速注册

  • 手机
    访问
    手机扫描二维码加微信公众号
  • 返回
    顶部
本网大部分资源来源于会员上传,除本网组织的资源外,版权归原作者所有,如有侵犯版权,请立刻和本网联系并提供证据,本网将在三个工作日内改正。 本站仅提供学习的平台,所有资料均是会员上传私下交流学习之用;将不对任何资源负法律责任,只作为购买原版的参考,并无法代替原版,所有资源请在下载后24小时内删除; 资源版权归作者所有,如果您觉得满意,请购买正版。您若发现本站侵犯了你的版权利益,请来信本站将立即予以删除!