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陆海新通道“五通”建设为中企提供了哪些新的战略投资机遇?

编辑:77u1.com 时间:2019-01-19 10:28:18

 

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今年是陆海新通道扶植上升为中国国度计谋的第一年,并且已成为中新两国当局推动的旗舰项目。国度发改委正在编制《西部陆海新通道整体计划》,将其定位为西部地域周全开铺开发、中国与东盟深化经贸合作的计谋通道。陆海新通道在“五通”扶植方面延续发力,为中国企业“走出去”、辐射东盟市场起到积极推动感化,供给了诸多新的计谋投资机缘。企业经管者若何从更高的计谋层面挖掘“陆海新通道”扶植所带来的投资机缘?

 

陆海商业新通道扶植是一项触及中国东盟次区域合作的弘大工程。今朝中国与东友邦家尤其是与中南半岛国度在“政策沟通、举措措施联通、商业通顺、资金融通、平易近心相通”方面齐头并进,为陆海商业新通道扶植奠基了合作根本,也供给了深切推动扶植的机缘。

 

(一)政策沟通方面

 

陆海商业新通道扶植是一项触及跨区域、跨国界的深条理的国际计谋合作,政策沟通在陆海新通道扶植中具有特别意义。今朝东友邦家政治情况根基不变,中国与东友邦家的政治和计谋互信不竭加强和政治沟通交流不竭深化,两边已在地域合作层面、次区域合作层面、双边层面、国度层面和沿线支点城市层面成立起了坚实的政策沟通的感情根本、法令框架和组织调和机制,具体表现在:

 

一是地域合作层面。中国与东盟在地域合作层面成立了多种政策沟通调和机制,首要有中国东盟(10+1)合作机制及其衍朝气制,包括11个重点合作范畴的按期合作机制;东盟与中日韩(10+3)合作机制及其衍朝气制;东亚峰会机制及其衍朝气制;东盟地域论坛(arf)的相关机制。这些机制为两边调和供给了丰硕多元的机制保障。2017年11月在马尼拉进行的第31届东盟峰会和东亚合作带领人系列会议上,东盟初次就其整体成长计划与“一带一路”倡议的对接而发布正式文件《中国—东盟关于进一步深化根本举措措施互联互通合作的结合声明》,许诺将经由过程对接《东盟互联互通整体计划2025》和“一带一路”倡议,实现东盟和中国进一步互联互通。2013年中国提出“一带一路”倡议以来,中国东盟互联互通扶植、中国自贸区扶植、“一带一路”倡议实施的三大行动形成了重大推动力,两边配合好处趋同增多,合作显现周全深化趋向,两边的合作机制更趋完美。

 

二是在次区域合作层面。中国与东盟次区域合作正蓬勃成长。最近几年来中国起头正视中国东盟合作中的一些次区域层面身分。东盟内部成长不服衡问题较为凸起,中南半岛上的老挝、缅甸、越南、柬埔寨等国与新加坡、马来西亚、印尼的成长差距较大(1)。同时,中南半岛上的国度存在资本丰硕、根本举措措施扶植滞后等共性问题。为应对这一困局,中国积极响应湄公河道域国度的呼吁,撑持成立起澜沧江-湄公河合作机制,并于2016年3月和2018年1月举办了两次带领人会议(2)。在较短时候内,澜湄合作机制已从萌芽期成长为成熟的区域合作机制,六国配合建成了“带领人引领、全方位笼盖、各部分介入”的合作模式。在这一模式的推动下,为首届澜湄合作第一次带领人会议提出的扶植“澜湄国度命运配合体”缔造了杰出的开局(3)。

 

三是在双边层面。中国与中南半岛国度是传统友爱伙伴,最近几年来中国与中南半岛国度政治和计谋互信不竭促进,高层互访频仍,两边合作不竭深化(如表1)。

 

 

资料来历:中国交际2014年版,2015年版,2016年版,2017年版,2018年版和清算中华人平易近共和国交际部官方网站、商务部、发改委网站相关数据得出

 

此中,中国与新加坡的关系逐步升温具有重大意义。2015年11月7日,中国国度带领人习近平会见新加坡,确立了两国“与时俱进的全方位合作伙伴关系”的关系定位,这一关系定位为两国配合变通成长供给了底子条件。尔后,中新关系逐步升温。

 

四是在国度层面。中国中心部委和处所当局均对新通道扶植进行了分歧水平的政策撑持,这为通道扶植筹办了政策前提、拓展了地区规模、成立了调和机制。

 

 

五是在沿线支点城市层面。陆海商业新通道的部份沿线城市彼此之间成立了友爱合作关系,积极开展互动交流。截至2018年年末,重庆已与东盟的3个城市成立了友爱交流城市关系,别离是泰国的曼谷、清迈、柬埔寨的金边;南宁已与东友邦家的6个城市成立了友爱交流城市关系,别离是柬埔寨的西哈努克、金边、泰国的孔敬、马来西亚的怡保、缅甸的仰光、老挝的占巴塞省。陆海商业新通道沿线城市间友爱合作关系的成立,这为将来陆海商业新通道扶植的政策沟通建立便利前提。

 

(二)举措措施联通方面

 

举措措施联通指的是分歧国度、分歧区域之间的根本举措措施的彼此联通。因为陆海商业新通道是跨国界、跨区域的计谋工程,这必定需要列国之间的共同努力和各类根本举措措施扶植配套和手艺尺度对接。今朝国际陆海商业通道已初具雏形,在公路扶植方面,通往中南半岛的公路通道国内段全数到达高档级和以上公路尺度。此中,陆海商业新通道的跨境公路运输的东线境外段广西凭祥到越南河内的双向四车道高速公路是2005年12月就建成的中国通往东友邦家的第一条高速公路。2009年1月就开通了南宁经凭祥到河内的国际汽车运输营业。

 

在铁路扶植方面,陆海商业通道的铁路联运境外段包括了从云南磨憨至老挝万象的中老铁路(泛亚铁路中线),广西凭祥至越南河内的铁路。中老铁路已于2015年12月2日正式开工,估计2020年建成通车。广西凭祥出境到越南同登、南下直达越南首都河内的铁路已全线贯通。

 

与此同时,自2016年今后,中国加快推进与中南半岛国度在口岸、机场、桥梁等项目承包扶植和投资运营,增进中国与中南半岛国度的互联互通。中国—东盟口岸城市合作收集焦点项目已投入运行,实现了广西钦州港至新加坡、越南胡志明等口岸城市的港航物流信息互联互通,启动了广西钦州港至越南胡志明市等5条航路及航路服务项目。

 

截至今朝,陆海新通道三种物流组织形式已周全运行,并前后实现与中欧(重庆)班列的无缝对接。“渝黔桂新”铁海联运班列累计开行657列,实现“天天班”双向对开,目标地笼盖全球71个国度,155个口岸。国际铁路联运(重庆至河内)班列累计开行55班。重庆-东盟跨境公路班车累计发车661车次,服务收集延申至越南、泰国等地。兰渝专列累计发运重庆至兰州商品车专列100列,运输品牌商品车2.1万台,货值约21亿美元,2018年全年共开行67列(4)。

 

在通讯举措措施联通方面,中国与东盟在信息通讯范畴已形成完美的合作机制,包括按期召开中国-东盟电信部长会议。2018年12月上旬在印尼巴厘岛召开的第十三次中国-东盟电信部长会议,会议审议经由过程了《2019年中国-东盟信息通讯合作打算》、《第十四次中国-东盟电信高官会陈述》和《中国-东盟信息通讯合作结合声明》,续签了《中国-东盟信息通讯手艺合作原谅备忘录》(5)。中国—东盟电信周是两边合作的主要平台,旨在共建东盟宽带走廊,为东友邦家供给了高效高质的宽带毗连,建成了东盟互联网互换收集,提高了网速和降低成本。

 

在电力合作方面,中老合伙扶植的南湃水电站,于2017年5月实现并网发电(6),为陆海商业新通道扶植供给了靠得住的电力保障。

 

(三)商业通顺方面

 

商业通顺指的是推动陆海商业通道扶植沿线列国的经济合作,提高沿线国度人平易近的福祉。中国与东友邦家地舆临近、文化附近、血脉相亲,又同是成长中国度,两边均将成长对外商业作为其持久对峙的成长计谋。

 

最近几年来,中国东盟自贸区扶植、中国东盟互联互通扶植、“一带一路”倡议实施的三大行动形成了重大推动力,中国与东盟经贸合作的配合好处逐年增多,合作显现周全、深切、活跃的态势。在中国与东盟双边商业合作方面,2010年,中国-东盟自由商业区周全启动。2015年11月,中国与东盟签订自贸区进级协议书,并于2016年7月1日正式生效。中国商务部发布的统计数据显示,2017年,东盟与中国商业额达5148亿美元。截至2018年10月,中国与东盟商业达4863.9亿美元,这一增速跨越中国对外商业平均增速,在中国前三大商业伙伴(与欧盟增速12.9%、与美国增速12%、东盟)中增速最快(7)。在中国与东盟的投资方面,截至2018年10月,中国和东盟累计双向投资总额已跨越2200亿美元。

 

在扶植“一带一路”和打造中国-中南半岛经济走廊的大布景下,中国与中南半岛国度的商业关系紧密亲密,不竭深化(如图1)。2018年1月至10月,越南、泰国排名位居中国从东盟进口商业额前三位行列。从商业增速方面来看,增速排前三位均是中南半岛国度,此中,越南增加40.5%、老挝增加32%、柬埔寨增加29.4%。越南位居中国向东盟出口商业额的十国首位,柬埔寨以增加25.3%增速排在东盟十国的第三名。

 

 

当前,中国正不竭推进加大对中南半岛五国的投入,采纳办法积极推进与中南半岛五国的商业通顺。

 

一是以经济一体化为导向,以实施自由商业计谋和国际产能合作为重点,将中国与中南半岛经济走廊打造成为国际产能合作示范区。中国在中南半岛国度设立了中泰罗勇工业园、中柬西哈努克港经济特区、中越龙江工业园、中老赛色塔综合开辟区四家颠末中国商务部确认查核的境外经贸合作区,这些合作区的投资项目正顺遂推进。

 

二是增强港口扶植和通关合作。今朝,陆海商业新通道具有云南瑞丽、磨憨和广西友情关公路港口和云南磨憨和广西凭祥铁路港口,上述港口均属于国度一级港口。中国还在增强与中南半岛国度的港口通关合作,推进对沿边港口、口岸扶植,改良港口通关实施前提,降低通关成本,晋升通关能力。以凭祥友情关公路港口为例,已启用全信息化智能通关,将进一步加速凭祥综合保税区通关效率,增进物流成长,服务加工商业,为扶植陆海商业新通道提速增效。

 

三是晋升边疆经济合作区扶植。边疆经济合作区是集边疆商业、工业加工、物流仓储、服务经济为一体的综合经济区。今朝,中国面向中南半岛国度的边疆经济合作区,包括云南省的畹町、河口、瑞丽、临沧4个边疆经济合作区,广西的凭平和东兴2个边疆经济合作区,晋升这些边疆合作区的辐射带动力,有助于加快推进中国-中南半岛经济走廊扶植和大湄公河次区域合作,加速陆海商业新通道扶植,推进中南半岛国度的互联互通程度的壮大引擎。

 

四是打造跨境经济合作区。中国与中南半岛国度的区域合作今朝首要依靠于双边合作和多边合作,跨境合作模式在推进中国与中南半岛国度地域经济一体化的调和成长的桥梁和关键感化凸显。陆海商业通道已拥有了中国磨憨-老挝磨丁,中国瑞丽-缅甸木姐,中国凭祥—越南同登三个跨境经济合作区,这些跨境经济合作区的扶植,环绕合作区特别的港口商业产物睁开,依托港口及服务平台扶植,推动着中国与越南、中国与缅甸、中国与老挝“两国双园”合作模式的联动成长。

 

(四)资金融通方面

 

资金融通指的是中国与中南半岛国度在双边层面的本币换、结算规模和范围,增强两边在币值不变、投融资和信用系统等金融范畴的合作。资金融通是陆海商业新通道扶植的主要支撑,对于陆海商业新通道扶植具有主要意义。今朝中国与中南半岛国度的金融会作正处于稳中求进的阶段。

 

一是,货泉交换和跨境清理合作。2014年10月,中国人平易近银行与泰国银行续签了双边货泉交换和谈,双边货泉交换范围为700亿元人平易近币/3700亿泰铢。2016年,中国人平易近银行与新加坡金融经管局续签了双边货泉交换和谈。这些和谈的签订,扩大了双边本币交换的范围和规模,有助于中国金融机构和企业与泰国、新加坡的企业和金融机构利用人平易近币结算,增进商业便利化、通关便利化,同时也降低了双边商业和投资的汇率风险和结算成本,加强了地域经济抗跌性和金融不变。2014年10月,中国人平易近银行与泰国银行签订了人平易近币清理合作备忘录。2015年1月6日,中国人平易近银行正式授权工银泰国担当曼谷人平易近币营业清理行。2015年4月22日,中国工商银行在曼谷公布正式启动听平易近币清理服务,泰国及其相关国度贸易银即将可以经由过程在工银泰国开立的账户直接手理人平易近币营业(8),从而显著提高人平易近币汇划效率和利用便利,有用拓宽人平易近币资金的运用渠道。

 

二是,投资基金及其发生的感化。中国倡议成立的中国—东盟投资合作基金、亚洲根本举措措施投资银行和丝路基金,为中南半岛地域的根本举措措施互联互通、国际产能合作供给了响应的投融资服务。中国-东盟投资合作基金于2010年正式运营,以东盟十国的根本举措措施、能源和天然资本行业为首要投资方针。该基金一期于2010年4月起头运营,投资的项目涵盖口岸、航运、通信、矿产医疗服务等多个范畴,为推动中国与中南半岛国度的财产融会和经济扶植阐扬了积极感化。在柬埔寨,东盟基金扶助柬埔寨扶植主干光纤收集和数字电视收集,并将柬埔寨光纤收集模式拓展到缅甸,推进柬-缅地域光纤互联。别的,东盟基金投资柬埔寨三合一智能电视项目,扶植数字宽带网。在泰国,东盟基金投资当地洁净能源扶植,撑持泰国林查班港进级革新。另外,在老挝,东盟基金撑持了中国企业在当地开辟的大型钾盐项目。今朝,东盟基金二期筹建工作和项目储蓄工作正在有序开展,基金二期确立了以产能合作与根本举措措施为重点投资范畴。

 

2016年1月,由中国提出的亚洲根本举措措施投资银行(简称亚投行)正式运营,作为一个开放、包容的当局间多边开辟机构,亚投行有望吸引更多的国度和经济体插手,为包括中南半岛国度在内的根本举措措施互联互通扶植供给更多可用的资金。成立于2014年末的丝路基金是由中国外汇储蓄、中国投资有限责任公司、中国进出口银行、国度开辟银行配合出资设立的中持久开辟投资基金,首期资本金100亿美元。2017年5月4日,国度主席习近平在“一带一路”国际合作岑岭论坛揭幕式上公布向丝路基金增资1000亿元。截至2018年8月底,丝路基金已签约投资项目25个,今朝投资项目笼盖包括中南半岛国度,有助于这些国度的公路扩建和晋升,完美国内铁路网扶植,优化口岸配套举措措施,撑持交通运输物流成长。

 

三是,贸易银行合作。包括中工建农交等在内的中资贸易银行已进入中南半岛国度。中国工商银行已在中南半岛五国均设立了分支机构,并与这些国度的数百所本土金融机构成立了代办署理行关系。中国扶植银行设立的胡志明市分行是自越南插手wto以来获准在越南设立的第一家中资银行分行。2017年,中国扶植银行在在新加坡成立根本举措措施扶植服务中间,营业规模触及“一带一路”在东南亚地域基建项目,为其供给专业的融资、咨询和投行服务。2018年5月,中国农业银行河内分行正式运营,有助于增进中越两国根本举措措施扶植、经贸来往、产能合作、跨境经济合作区、农业等重点范畴合作项目供给金融撑持,增进两国金融会作。中国银行是率先笼盖中南半岛国度机构全笼盖的中资金融机构,中国银行经由过程项目融资、银团贷款、协助东友邦家央行刊行熊猫债等形式,延续不竭地为中南半岛国度的能源、制造业、通讯举措措施、交通举措措施、旅游、批发零售等行业成长供给金融撑持,深度介入中南半岛国度的基建项目。另外,中国银行操纵沿边金改政策,积极成长东盟小币种现钞跨境调运营业,买通中越、中泰两国货泉的融通渠道,形成了越南盾和泰铢现钞“门对门”调运模式,后又买通了越南人平易近币的回畅通道。

 

2010年10月29日,中国-东盟银联体在第十三次中国-东盟(10+1)带领人会议时代正式成立。中国-东盟银联体的宗旨是为东友邦家根本举措措施等项目供给融资及相关金融服务,实现东友邦家的社会和经济成长。截至2017年,中国-东盟银行结合体理事会已召开了七次会议,合作务实有用,交流钻研不竭深切,是以在东友邦家具有较高影响力。

 

(五)平易近心相通方面

 

平易近心相通是指国度之间经由过程实现心附近、平易近相亲,促进彼此领会与传统友情,为开展区域合作奠基坚实的平易近意根本(9)。“国之交在于平易近相亲”,平易近相亲在于心相通,只有平易近心相通相亲,政策沟通和项目落实才能顺畅进行。陆海商业新通道不但在于硬件扶植,并且还在于软件扶植。

 

平易近心相通是陆海新通道扶植中最为复杂的互联互通项目。实施”人文先行“计谋,开展包括文化、教育、科技、卫生、旅游、扶贫等在内的人文合尴尬刁难于沟通平易近心、成立列国人平易近之间的理解与共识具有主要感化,是夯实与陆海商业新通道沿线的中南半岛国度平易近意根本和社会根底的主要行动。

 

曩昔15年来,中国与东盟在人文交流方面功效丰富。出格是“一带一路”倡议下,中国与东盟对接深切,两边的人文交流合作较着增添。截至2017年末,两边互派留学生跨越20万人。中国在东友邦家设立了6个文化中间,成立了33个孔子学院和35个孔子讲堂。中国影视作品最近几年来在东南亚的热播,中汉文化获得了东南亚平易近众的普遍存眷。中国与东盟互为最大海外旅游目标地和客源地,2017年,中国和东盟双向旅客接近5000万人次。2017年两边人员来往接近5000万人次,比2003年增加10倍阁下,中国已是东盟第一大客源国。

 

基于汗青渊源、地缘附近等身分,中国与中南半岛国度的人文交流有着深挚的根本,连结着持久、普遍的联系。一方面,从汗青文化渊源上看,古代中国是世界四大文明古国,文化积厚流光,影响规模广,汗青上中南半岛国度属于古代中国王朝的“朝贡系统”内,是以不成避免遭到中国传统文化的影响,在文化本源上形成了同宗同族、同根同源的联系;另外一方面,从地缘政治上看,中南半岛五国,除泰国和柬埔寨外,越南、老挝和缅甸均与中国直接交界。中南半岛又是中国纵贯南承平洋和印度洋出海口的必经之处(10)。基于此,这为中国与中南半岛五国的人文合作与慎密交流供给了有利前提。最近几年来两边操纵中国-东盟合作框架、东亚峰会、亚欧会议、大湄公河次区域机制、澜湄次区域文化合作等多边合作平台,成立起文化交流机制,使适当代中国对中南半岛有必定的文化吸引力,两边在文化心理上的关系有所拉近,两边平易近众在交往中促进了豪情,加深了认同。

 

今朝中国与中南半岛国度的人文交流合作亮点纷呈,首要表现在以下方面:

 

一是与中南半岛国度的当局间的人文交流日趋频仍。中国与越南签订文化财产合作原谅备忘录,启动了中越文化部分按期会见机制。在2017年初次召开的澜沧江—湄公河文化论坛上,中国文化部与中南半岛五国文化部配合对澜湄文化关系成长进行周全计划,并签订了《澜湄文化合作宁波倡议》(11)。同时,“澜湄文化行”初次在中国、泰国、柬埔寨、老挝4国举办,摸索澜湄合作区域框架内的人文交流合作的新模式(12)。中国与中南半岛五国的文化部分间互访势头杰出。2017年,泰国、柬埔寨、老挝、缅甸、越南等国文化部分代表团别离来华会见(13)。

 

二是科教交流日趋频仍。中国在中南半岛五国均设立了文化中间。据统计,2016年和2017年,平均每一个海外中国文化中间举办勾当近百场。2018年10月在泰国曼谷举办的“一带一路”5周年平易近心相通图片展,在泰国国内引发了庞大反应(14)。截至2018年年末,中国在五国创办了共19所孔子学院和设立了26个孔子讲堂。此中,泰国建有16所孔子学院,20个孔子讲堂,累计1.7万余名汉语教师自愿者在泰国的73个府的1000余所大、中小学任教,汉语留学生人数快速增加至100余万名。

 

三是旅游成为两边平易近心相通的主要渠道。截至2018年年末,中国赴泰国旅客冲破万万人次(15)。赴越旅游的中国旅客达400多万人次,占赴越海外旅游者的30%。越南同样成为中国的第二旅旅客源国(16)。赴老挝、缅甸、柬埔寨的中国旅客人次显现出大幅增加的态势。数目可不雅的中国旅客不但给中南半岛国度带来可不雅的旅游收入,同时也有助于两边促进平易近众直接的彼此领会,文化沟通,为中国与中南国度奠基了坚实的平易近意根本。

 

四是中国与中南半岛国度的友爱城市的缔结和关系交往,促进了两边的友情,增进了合作。截至2018年年末,中国与越南、泰国等中南半岛国度缔结友爱城市到达20个以上(17)。例如,2017年8月,重庆市当局调派代表团赴柬埔寨暹粒省加入第11届中国—东盟平易近间友爱大会。经由过程参会,重庆市与中南半岛列国的友华组织成立了杰出的沟通与对话,拓展与深化了这些国度的处所当局及社会组织间的交流合作。

 

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